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Il termine mwbqcomune indica, dal punto di vista mwbggeografico amministrativo, nel mwbwlinguaggio moderno, alcune entità non coincidenti, ma strettamente collegate. Per comune si può intendere la suddivisione amministrativa territoriale, più precisamente il cosiddetto territorio comunale, i cui confini sono stabiliti dalla legge.

Dal punto di vista del mwcgdiritto pubblico il comune è un mwcwente territoriale, ovverosia un'entità geografica amministrativa composta dal territorio comunale e dall'mwdaente pubblico, dotato di mwdqpersonalità giuridica, detto anch'esso comune, che amministra, per mwdgcompetenza territoriale, e che possiede, almeno in parte, il territorio comunale. Il comune amministratore rappresenta la comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo ed è dotato di un certo grado di mwdwautonomia amministrativa.cite-ref-1[1] Il comune amministratore è l'ente locale più vicino al cittadino comunale (mwfaprincipio di sussidiarietà verticale) dal momento che il comune è anche il centro abitativo nel quale si svolge la vita personale e mwfqsociale dei suoi abitanti.

Come mwfwuniversalità patrimoniale il comune, inteso come il territorio di proprietà del comune ente locale amministratore, spesso non coincide con il territorio comunale, perché vi possono essere aree mwgademaniali (come per esempio spiagge, boschi, territori montani) di proprietà dello Stato e di varia competenza e amministrazione, per esempio regionale, ma spesso comunale, in genere mista a seconda della materia, ovverosia dell'oggetto e della natura della azione amministrativa da effettuarsi.

Con comune si intende, in modo impreciso, nel linguaggio popolare, anche la mwggcittà, o il paese, ovverosia il centro abitativo principale del territorio comunale, di norma sede amministrativa del comune, che però è solo una parte del territorio comunale e che nei casi ne lambisca i confini comunali può essere costituita anche dalle porzioni densamente urbanizzate di comuni confinanti.

• Etimologia

• Descrizione

• In Europa

• Italia

• Svizzera

• Regno Unito

• In America

• In Africa

• In Asia

• In Oceania

• Statistiche

• Note

• Voci correlate

• Altri progetti

• Collegamenti esterni

Il termine "mwhgcomune" ha origine dalle mwhwomonime istituzioni post-mwiafeudali, ma l'istituto affonda le sue origini nella mwiqmwigpólis, la mwiwcittà-Stato greca.

Il termine "comune" deriva dalle comunità rurali composte da contadini residenti, ovvero villani, in genere o lavoratori semiliberi e liberi che componevano i mwjqvicini ovvero gli abitanti delle mwjgville o dei mwjwvicus, ovvero i villaggi, che si riunivano per definire insieme il rispetto delle leggi (mwkaregulae), ma soprattutto l'elezione del loro rappresentante davanti alle autorità maggiori.

Con la nascita dei mwkwComuni i testi in prosa «presentano una novità formale di grande rilevanza: ogni comune doveva, poco dopo i suoi inizi, stabilire i modi per garantire la memoria della propria storia. (...) i mwlamonasteri e i mwlqvescovadi, nel primo Medioevo, erano partiti dai calendari per annotarsi gli avvenimenti; ora sono con ogni probabilità i protocolli notarili lo strumento ove registrare, di anno in anno, personaggi, date, luoghi e fatti, innanzitutto interni alla vita politica comunale (...) gli autori sono per lo più mwlgnotai (i notai erano, in epoca romana, gli mwlwstenografi del Senato, e solo in epoca medievale assumono il ruolo di ufficiale che certifica pubblicamente gli atti privati)».cite-ref-2[2] Per intendere l'insieme delle autorità comunali vengono usati come sinonimi anche municipio o municipalità.

Nella maggior parte degli ordinamenti di mwnqdiritto positivo occidentali il comune è il centro della vita di relazione dell'individuo, dal momento che il suo territorio coincide quasi sempre con quello di un mwngcentro abitato (mwnwcittà o mwoaborgo), più le campagne circostanti, con le eventuali mwoqcase sparse, ed eventuali mwognuclei o centri abitati strettamente interdipendenti, o che si presumono tali, con il nucleo abitativo principale (che possono godere di particolari forme di partecipazione: vedi ad esempio per l'Italia le mwowmwpafrazioni). Questa caratteristica, sulla spinta delle esigenze di mwpqautonomia manifestatesi per prime in epoca mwpgmedievale, in mwpwItalia mwqacentro-mwqqsettentrionale, ha portato alla concessione alle città, e poi al conferimento di diritto, di particolari forme di mwqgautonomia amministrativa, organizzativa e in alcuni casi politica (negli mwqwStati Uniti d'America, ad esempio, i comuni legiferano).

| Paese | Denominazione | Numero | Suddivisione sovraordinata |

|---|---|---|---|

| Albania | Bashki / Komun | 61 comuni | Prefetture |

| Andorra | Parròquia | 7 comuni | - |

| Armenia | համայնք | 914 comuni | Provincia |

| Austria | Gemeinde | 2 098 comuni | Distretto |

| Azerbaigian | Bələdiyyə | 78 comuni | Distretto / Regione autonoma |

| Belgio | Commune / Gemeente / Gemeinde | 581 comuni | Provincia |

| Bosnia ed Erzegovina | Općina /Oпћина | 142 comuni | Cantoni / Regioni |

| Bulgaria | Oбщина ( Obščina ) | 265 comuni | Distretto |

| Cipro | | comuni | Distretti |

| Città del Vaticano | - | - | - |

| Croazia | Općina | 556 comuni | Regione |

| Danimarca | Kommune | 98 comuni | Regione |

| Estonia | Omavalitsus | 79 comuni | Contee |

| Finlandia | Kunta | 311 comuni | Regione |

| Francia | Commune | 35 357 comuni | Dipartimento |

| Georgia | მუნიციპალიტეტი | 72 comuni | Regione |

| Germania | Gemeinde | 10 848 comuni | Circondario |

| Grecia | Δήμος ( Dimos ) | 325 comuni | Unità periferica |

| Irlanda | County borough | - | Contee |

| Islanda | Sveitarfélög | 72 comuni | Regione |

| Italia | Comune | 7 901 comuni | Provincia / Città metropolitana |

| Lettonia | Novads | 118 comuni | - |

| Liechtenstein | Gemeinde | 11 comuni | - |

| Lituania | Savivaldybė | 60 comuni | Contea |

| Lussemburgo | Commune | 102 comuni | Cantone |

| Macedonia del Nord | Oпштина ( Opština ) | 80 comuni | Regione |

| Malta | Kunsill lokali | 68 consigli locali | Regione |

| Moldavia | Comună | 411 comuni | Distretto |

| Monaco | Commune | 1 ( Comune di Monaco ) | - |

| Montenegro | Oпштина ( Opština ) | 24 comuni | - |

| Norvegia | Kommune | 422 comuni | Contea |

| Paesi Bassi | Gemeente | 355 comuni | Provincia |

| Polonia | Gmina | 2 478 comuni | Distretto |

| Portogallo | Concelho | 308 comuni | Distretto |

| Regno Unito | County ward e city | definizione non univoca | |

| Rep. Ceca | Obec | 6 254 comuni | Regione |

| Romania | Comuna | 2 686 comuni | Distretto |

| Russia | Горсовет ( Gorsovet ) | comuni | variabile |

| San Marino | Castello | 9 castelli | - |

| Serbia | Oпштина ( Opština ) | 117 comuni | Distretto |

| Slovacchia | Obec | 2 891 comuni | Regione |

| Slovenia | Občina | 212 comuni | - |

| Spagna | Municipio | 8 118 comuni | Provincia |

| Svezia | Kommun | 290 comuni | Contea |

| Svizzera | Commune / Comune / Gemeinde | 2 212 comuni | Distretto / Cantone |

| Ucraina | Територіальна громада ( Terytorial'na hromada ) | 1469 comunità territoriali | Distretti |

| Ungheria | Község | 3 152 comuni | Contea |

In mwaikItalia i comuni sono dotati di un mwaiosindaco, una mwaisgiunta e un mwaiwconsiglio. Il numero dei membri della giunta e del consiglio sono variabili in funzione della popolazione del comune. In deroga a questo principio, i comuni mwai0sedi di province sono sempre considerati come se avessero una popolazione superiore a mwai4100 000 abitanti.

Sino all'entrata in vigore del mwajad.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante il nuovo ordinamento degli enti locali, il termine "municipio" era sinonimo di comune e non la sede dell'amministrazione, che è chiamata dal mwajelegislatore e dagli statuti dei singoli enti di volta in volta in modo diverso (mwajicasa comunale, mwajmresidenza municipale, mwajqpalazzo di città, mwajupalazzo civico sono i più comuni). Tuttavia è diffuso il convincimento che tale parola indichi la sede del comune. L'ambiguità nasce dal fatto che la maggior parte dei palazzi comunali storici reca l'indicazione «Municipio» (come, d'altronde, sulle facciate delle sedi delle province è solitamente scritto «Provincia»).

Il nuovo testo unico degli enti locali stabilisce che il termine "mwajcmunicipio" designa una forma di decentramento, diversa dalla mwajgcircoscrizione, propria dei comuni nati dalla fusione di comuni preesistenti. A questo si aggiunga che alcuni comuni hanno denominato, all'interno del proprio statuto, "municipio" o "municipalità" le circoscrizioni di decentramento. Questo ha fatto sì che le parole "comune" e "municipio" hanno cessato di essere sinonimi.

La norma non si applica alle mwajwregioni a statuto speciale dotate di potestà legislativa esclusiva in materia di ordinamento degli enti locali. In particolare, nella mwaj0Regione siciliana il termine "municipio" è sinonimo di "comune" e nei comuni che hanno il titolo di mwaj4città non si usa la denominazione "Città di" al posto di "Comune di", come ad esempio mwaj8Città di Portici anziché mwakaComune di Portici, bensì "Municipio della città", come ad esempio mwakeMunicipio della città di Mistretta.

Generalmente i comuni italiani sono composti da uno o più abitati e la denominazione del comune coincide con quella dell'abitato capoluogo, che quasi sempre è anche il maggiore centro del comune. Capita talvolta che il capoluogo si sia trasferito, ma il comune abbia mantenuto la denominazione storica: curioso è il caso di mwakmGalliera, in cui una frazione, denominata San Venanzio, assumendo di fatto le funzioni di capoluogo, ha finito per acquisire il nome del capoluogo storico, Galliera, mentre quest'ultimo, divenuto una frazione, viene oggi identificato come mwakqGalliera frazione. Sono rarissimi i casi di comuni che hanno la casa comunale in altri comuni e quasi sempre per originaria provvisorietà (vedi il caso di mwakuAfrico).

Per mwakccomuni sparsi si intendono quei comuni composti da vari abitati slegati tra loro, nessuno dei quali dà il nome al comune. Ad esempio, il comune mwakgOlevano sul Tusciano è formato dagli abitati Monticelli, mwakkSalitto e Ariano, con sede comunale in quest'ultimo.

In Italia, nelle mwaksregioni a statuto ordinario in cui si applica il mwakwdecreto legislativo n. 267/2000 (noto come mwak0testo unico degli enti locali), mwak4mwak8municipio è detto un ente rappresentativo delle comunità d'origine all'interno dei comuni soppressi. Altresì i termini "municipio" e "municipalità" sono utilizzati negli statuti dei comuni di mwalaNapoli, mwaleMilano, mwaliGenova, mwalmVenezia e mwalqTorino, nonché di mwaluRoma Capitale, per indicare le mwalycircoscrizioni di decentramento. Inoltre mwalcPirri, in mwalgSardegna, che fu comune autonomo fino al 1927 e poi frazione del comune di mwalkCagliari, ne è dal 2006 una mwalomunicipalità e possiede un suo consiglio autonomo a cui il Comune ha demandato diverse funzioni.

In accordo con i principî sanciti dalla mwal4rivoluzione francese sulla base dei diritti rivendicati dalle città nel mwal8Medioevo (età comunale), in mwamaSvizzera la sovranità dei comuni è stata riconosciuta a livello federale solo agli inizi del XXI secolo (la norma peraltro non è ancora recepita da tutti i cantoni).

Nel mwammRegno Unito solo le città dotate di una mwamqcattedrale (dette mwamucities) godono dell'autonomia, mentre tutte le altre sono solo mwamydistretti della mwamccontea di appartenenza (mwamgcounty ward).

La città di mwamoLondra, essendo sede di due cattedrali (mwamsSaint Paul e mwamwWestminster), è amministrata da due distinte mwam0cities: la mwam4City of London, corrispondente alla città romana, centro degli affari economici e sociali, e la mwam8City of Westminster. La sua area metropolitana (la mwanaGreater London) è suddivisa in mwaneboroughs. La mwanicity of Westminster e tutti i mwanmboroughs condividono un unico sindaco, detto mwanqMayor of London, eletto a suffragio universale. La mwanucity of London ha invece un sindaco nobile, di nomina regia, chiamato mwanyLord Mayor.

In base a una riforma varata negli mwanganni 2000, ci sono diverse tipologie di mwanklocal authorities che amministrano le località che non costituiscono mwanocities né ne fanno parte.

• In mwan4Argentina, un mwan8mwaoacomune fa parte di un dipartimento (mwaoedepartamento) che dipende da una delle 23 province

• In mwaomBrasile, un mwaoqmunicipio fa parte di uno mwaoustato federato

• In mwaocEcuador, un mwaog mwaokcantone fa parte di una mwaooprovincia

• In mwaowParaguay, un mwao0districto fa parte di un mwao8mwapadepartamento

• In mwapiPerù, un mwapmmwapqdistrito fa parte di una mwapuprovincia

• In mwapcPorto Rico, un mwapgmwapkmunicipio è una divisione amministrativa a sé stante

• Nella mwapsRepubblica Dominicana, il mwapwmwap0comune fa parte di una mwap4provincia

• In mwaqaCanada, le mwaqemunicipalità sono chiamate in diversi modi a seconda della provincia (città, villaggio, distretto, parrocchia, cantone o municipalità)

• Negli Stati Uniti d'America, una mwaqmmwaqqcity fa parte di una contea (denominazioni diverse a seconda degli Stati)

• In mwaqgAlgeria, un mwaqkmwaqocomune fa parte di una mwaqsmwaqwdaira (sottoprefettura) che dipende da una mwaq0mwaq4wilaya (provincia)

• In mwaraBenin, un mwaremwaricomune fa parte di un mwarmmwarqDipartimento.

• In mwaryMali, una mwarcmwargcommune fa parte di un circolo

• Nella mwarsRepubblica Democratica del Congo, una mwarwcommune fa parte di una città, mentre in campagna ci sono i territori

• In mwasiGiappone, uno mwasmShichōson, che consistono di mwasqShi (città), mwasuChō (cittadina) mwasySon (villaggio), fa parte di un mwascmwasgDistretto che a sua volta fa parte di una mwaskmwasoPrefettura

• In mwaswIndia un comune fa parte di un mwas0distretto

• In mwateNuova Caledonia, un mwatimwatmcommune raggruppa più villaggi

• Comune più esteso del mondo: mwatcSermersooq (mwatgGroenlandia) mwatk531900 km².

• Comune più abitato: mwatsChongqing (mwatwCina) mwat031 442 300 abitanti, il comune ha lo status di provincia direttamente controllata dal governo cinese. Invece il comune propriamente detto con più abitanti è mwat4Shanghai (mwat8Cina) che ha mwaua23 019 148 abitanti.

• Comuni meno abitati: mwauiRochefourchat 1 abitante nel 2019 e i mwaumVillaggi morti per la Francia e mwauqPryp"jat' in mwauuUcraina, tutti con 0 abitanti.

• Comune più a nord del mondo: mwaucBarrow (Alaska) con mwaug2 015 abitanti.

• Comune più a sud del mondo: mwauoCabo de Hornos (mwausCile) con mwauw2 262 abitanti.

cite-note-11. ↑ mwavmmwavqmwavuArt.3, comma 2 del D.Lgs. 2000 n.267, su mwavynormattiva.it.

cite-note-22. ↑ mwavoClaudio Leonardi, mwavsL'età medievale, in mwavwStoria della letteratura italiana diretta da Enrico Malato, I Dalle Origini a Dante, I Le Origini, Milano, Il Sole 24 Ore, marzo 2005, pp.mwav0 45-136.

• mwaweComuni d'Italia

• mwawmCircoscrizione

• mwawuComune sparso

• mwawcCapoluogo

• mwawkCentro abitato

• mwawsLocalità abitata

• mwaw0Comunelli

• mwaw8Frazione (geografia)

• mwaxeIsola amministrativa

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• citerefdizionario-di-storiacomune, in Dizionario di storia, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2010.

• citerefdss(IT, DE, FR) Comune, su hls-dhs-dss.ch, Dizionario storico della Svizzera.

• citerefbritannica-com(EN) municipality, su Enciclopedia Britannica, Encyclopædia Britannica, Inc.